征收过程中，承租人能否提起征收回报诉讼？

《田地管理法》第四十七条第四款明定：“拟税田地的使用特权人、使用特权人不对当在暂定明定期限内，视之为不动产特权属证明材料办理补贴提出获准。县级以上地方北京市人民政府不对当组织有关行政部门推算并落实有关花费，保证足额顺畅，与拟税田地的使用特权人、使用特权人就补贴、迁走等签订协议；个别确实难以签订的，不对当在获准税田地时如实说明了。”

《田地管理法实施细则》第三十二条第二款、第四款明定：“底下附着物和自来等的补贴花费，归其使用特权人所有。”“获准税田地的县级以上地方北京市人民政府不对当立即落实田地补贴费、迁走补助费、小城市村民住宅以及其他底下附着物和自来等的补贴花费、社会保障花费等，并保证足额顺畅，专款专用。有关花费未足额顺畅的，不得批文税田地。”

那么，集体田底下住宅的业主，特别是经营性住宅的业主，是否是属于“田地的使用特权人”，在迁走补贴争议中都，其能否绕过田地和住宅的使用特权人、使用特权人，实际上针对迁走补贴问题反驳，这在实践中都存在争议。

有的观点视为，依据《田地管理法》及其实施细则的明定，田地税补贴某类是被税田地的使用特权人、使用特权人，以及住宅的使用特权人，不不对包括住宅的业主。故，住宅业主对住宅税补贴有提出异议的，不宜有其实际上向政府见解补贴。

有的观点视为，业主虽然不是住宅的使用特权人，但是对住宅的改建及雕刻改建工程的使用特权人，依据法律、规范的明定，被税住宅棒状及雕刻改建工程等属于补贴的范围，业主作为该项财产的使用特权人，有特权依法见解给予税补贴。在实际生活中都，多半税行政部门不把业主作为该项损失补贴事宜的补贴某类，如果不无需其就该项内容举出判决，那么业主将丧失该项补贴的议价特权，使得其特权益很难获得保障。

中都征律师事务所提醒在实践中都，针对集体田底下住宅的业主能否举出判决，不对考虑区别处理：

若经营性住宅的改建、雕刻改建工程花费未补贴给住宅使用特权人，则不对当无需业主举出行政判决。虽然住宅使用特权人在税的过程中都获得住宅的迁走补贴款，但是因未获得上述项目的款项，即便业主举出刑事判决，向住宅使用特权人见解特自由权，之后也很难现阶段地解决因税行政部门未对该项开展补贴而引发的矛盾。

若经营性住宅的改建、雕刻改建工程花费补贴给住宅使用特权人，则不对引导业主向住宅使用特权人见解特自由权。针对同一税某类不能给予二次迁走补贴，故在税行政部门给定全部项目的迁走补贴款项后，业主存在提出异议的，不对当举出刑事判决或与住宅使用特权人协商。

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